内容简介

该书是在 推动 治理体系现代化的背景下开展的专题研究，是我国 部系统性开展太空治理论述的专著，以宏观的视角梳理了我国太空探索、航天技术发展的脉络与未来方向，给 制定航天领域发展规划以顶层指导，给航天科技工作者以技术攻关方向指引，给相关行政管理人员以智库咨询，使我国航天事业发展进入健康、可持续发展的良性循环，为 治理现代化添砖加瓦。

作者简介

吴伟仁：中国探月工程总设计师，中国工程院院士， 宇航科学院（IAA）院士。

目录

第1章绪论1 1.1太空活动治理核心概念及其内涵1 1.1.1太空与太空活动1 1.1.2治理与治理体系3 1.1.3太空活动治理体系3 1.2太空活动治理现代化和 治理现代化的关系4 1.2.1 治理体系和治理能力现代化4 1.2.2太空活动治理体系现代化5 1.2.3太空活动治理现代化体系10 1.3太空活动现代化治理的重要意义13 1.3.1 治理现代化的有力支撑13 1.3.2航天强国目标的基本保障14 1.3.3参与 事务的重要手段15 第2章发展形势研判16 2.1新时期太空活动治理面临的形势16 2.1.1太空安全形势日趋严峻16 2.1.2太空战略资源竞争激烈17 2.1.3太空 治理 权争夺不断加剧18 2.1.4太空活动发展迅猛监管难度加大19 2.2国外太空活动治理的特点20 2.2.1国外太空治理的特点20 2.2.2 太空治理的特点22 第3章太空活动治理中的组织管理体系24 3.1太空活动现代化治理体系对组织管理的要求24 3.1.1推动落实新时期发展战略24 3.1.2支撑高质量建设航天强国24 3.1.3促进 商业化航天有序竞争25 3.1.4提升航天 影响力和话语权26 3.1.5推进太空活动组织管理现代化升级27 3.2世界航天强国太空活动的组织管理28 3.2.1主要航天强国组织管理特点28 3.2.2组织管理经验教训42 3.3我国太空活动组织管理现状45 3.3.1太空活动组织管理演变45 3.3.2现阶段太空活动组织管理架构及特点51 3.3.3太空活动组织管理的问题及差距53 3.4太空活动组织管理体系构建58 3.4.1总体框架58 3.4.2建设目标61 3.5现代化组织管理体系建设重点任务61 3.5.1坚持集中统一领导，统筹太空活动组织管理63 3.5.2坚持新型举国体制，加快推进航天强国建设67 3.5.3协同推进航天 合作69 3.5.4创新商业航天管理模式70 3.5.5培育高效的新型社团组织77 3.5.6建立协同创新的 太空 实验室82 第4章太空活动治理中的法律法规体系86 4.1新时代太空法律法规体系定位86 4.1.1在太空活动领域要实现良法善治87 4.1.2太空法律法规体系应具备“良法”特征88 4.1.3太空法律法规体系是依法治理的基本遵循90 4.2 空间法体系发展现状91 4.2.1体系简述91 4.2.2 空间法体系的发展目标104 4.2.3 空间法体系总体评价107 4.2.4 空间法体系的缺陷与不足110 4.2.5 空间法体系发展方向112 4.3国外太空法律法规发展现状114 4.3.1美国115 4.3.2俄罗斯120 4.3.3日本122 4.3.4其他122 4.3.5有关启示124 4.4我国太空法律法规建设现状126 4.4.1我国航天法治发展历程126 4.4.2现有航天法律法规127 4.4.3太空法律法规体系建设存在的问题128 4.5面向“航天强国”的太空法律法规体系框架130 4.5.1体系建设指导思想130 4.5.2体系建设宗旨130 4.5.3体系建设总体目标131 4.5.4太空法律法规体系要素131 4.5.5体系框架构想135 4.5.6体系构建路径选择137 4.6主要结论及建议137 4.6.1主要结论137 4.6.2建议139 第5章太空活动治理中的 合作体系141 5.1对 合作体系建设的新要求141 5.1.1 治理现代化的要求142 5.1.2 总体安全观的要求142 5.1.3航天强国建设的需求143 5.1.4新时代外交的需求144 5.2 太空活动合作体系现状与趋势145 5.2.1现有体系架构146 5.2.2主要航天 合作现状157 5.2.3 合作趋势分析 163 5.2.4挑战与启示166 5.3我国太空活动 合作现状与问题167 5.3.1我国参与太空 合作体系现状168 5.3.2我国外空治理 合作面临的挑战和机遇176 5.3.3问题与不足179 5.4我国太空活动 合作体系改进与完善182 5.4.1目标、指导思想与原则182 5.4.2顶层设计与建设内容183 5.5发展我国太空活动治理 合作体系的建议190 第6章太空活动治理中的支撑技术体系192 6.1太空活动治理的主要矛盾与技术能力需求192 6.1.1太空活动发展趋势192 6.1.2太空活动治理面临的主要问题195 6.1.3能力需求分析201 6.2 外太空活动治理支撑技术发展现状203 6.2.1核心能力203 6.2.2共用技术235 6.2.3存在问题247 6.2.4启示250 6.3支撑技术体系建设重点与关键技术250 6.3.1建设重点250 6.3.2目标感知系统及关键技术251 6.3.3信息服务中心及关键技术252 6.3.4综合执行系统及关键技术254 6.3.5适应太空活动现代化治理的支撑技术体系255 6.4太空活动现代化治理支撑技术发展建议256 6.4.1发展目标256 6.4.2总体思路257 6.4.3发展建议257 第7章推动太空活动现代化治理体系建设的主要思路259 7.1发展目标259 7.2发展思路259 7.3太空活动现代化治理体系框架260